2026年6月，外貿(mào)領(lǐng)域政策更新異常密集。

僅6月前兩周，就發(fā)生了多件與外貿(mào)企業(yè)直接相關(guān)的大事：美國進一步收緊對華AI芯片出口管制，歐盟對華焊接鋼網(wǎng)發(fā)起反傾銷調(diào)查，海關(guān)總署連發(fā)多份公告調(diào)整出口申報規(guī)范，對外投資首部行政法規(guī)正式發(fā)布。

這不是一次普通的政策調(diào)整，而是2026年外貿(mào)合規(guī)門檻的一次系統(tǒng)性抬升。政策變化速度在加快，企業(yè)面臨的合規(guī)成本在上升，出口鏈條上每一個環(huán)節(jié)都在被重新審視。

本文梳理了近期對常州外貿(mào)企業(yè)影響最大的幾項政策變化，逐一拆解核心要點，并提供可執(zhí)行的應對建議。無論你的產(chǎn)品是芯片、無人機，還是普通的機械配件、電工產(chǎn)品，這些變化都與你直接相關(guān)。

一、AI芯片出口管制：從“管物”到“管鏈條”

政策要點

2026年6月初，美國商務部發(fā)布最新出口管制指引，正式明確一項關(guān)鍵變化：向最終母公司總部位于中國或中國澳門地區(qū)的實體出口先進AI芯片，無論該實體本身注冊在何處，都要另行申請出口許可證。

被納入此次重點監(jiān)管的AI芯片包括英偉達和AMD的高端產(chǎn)品。這是一項針對此前監(jiān)管漏洞的“堵漏”措施——2025年5月美國暫緩執(zhí)行《人工智能擴散規(guī)則》后，大量高端芯片通過馬來西亞等地的中資企業(yè)子公司流入中國，估計出口量可能達到數(shù)十萬顆。

此次新規(guī)通過追溯母公司所在地，將出口監(jiān)管從“管物”擴展到“管算力”“管鏈條”，實質(zhì)上形成了對中國企業(yè)算力獲取的全鏈條監(jiān)控。

對常州出口企業(yè)的影響

如果你的產(chǎn)品涉及以下方向，建議立即評估影響：

· 出口含有AI芯片的電子設(shè)備、服務器、工業(yè)控制產(chǎn)品

· 為AI芯片相關(guān)產(chǎn)品提供配套零部件

· 通過境外子公司采購或轉(zhuǎn)口高端芯片

即使最終產(chǎn)品不屬于芯片本身，只要供應鏈中包含受管控的AI芯片，出口申報時也需要關(guān)注許可證要求的變化。

應對建議

1. 排查供應鏈：核實產(chǎn)品中是否含有受管制AI芯片（英偉達、AMD高端系列），確認芯片的最終母公司所在地

2. 關(guān)注許可證路徑：對于涉及管制芯片的出口，提前了解出口許可證的申請流程和時間周期

3. 建立合規(guī)審查機制：將芯片來源納入出口合規(guī)審查范圍，每次出貨前確認是否符合最新管制要求

二、無人機出口申報新規(guī)：6月30日施行

政策要點

2026年6月9日，海關(guān)總署發(fā)布2026年第78號公告，就無人機及相關(guān)物項的出口申報提出專門要求。公告自6月30日起施行，留給出口企業(yè)調(diào)整申報流程的時間不到三周。

78號公告最值得注意的一點，是把“識別并標注”做成了一項普遍義務。無論貨物最終是否屬于出口管制物項，出口經(jīng)營者都要在報關(guān)單據(jù)的備注欄作出明確表態(tài)。

公告涵蓋的貨物范圍包括四類：無人駕駛航空器、無人駕駛飛艇、相關(guān)設(shè)備和部件、民用反無人駕駛航空器系統(tǒng)，并以“等”字收尾——范圍不僅限于整機，零部件與配套設(shè)備同樣在內(nèi)。

三類出口渠道被同步納入：一般貿(mào)易、快件與跨境電商，且每一類都有具體填報口徑。跨境電商渠道收緊最為明顯，申報清單不得再使用僅報稅號前四位的簡化模式，需申報完整稅號。

對常州出口企業(yè)的影響

如果你的產(chǎn)品涉及以下方向，6月30日前必須完成申報流程調(diào)整：

· 出口無人機整機或零部件

· 出口與無人機配套的設(shè)備或部件

· 通過跨境電商渠道出口無人機相關(guān)產(chǎn)品

· 產(chǎn)品“長得像”無人機相關(guān)物項（即使不屬于管制物項，也需要主動標注）

應對建議

1. 在6月30日前完成內(nèi)部培訓：確保報關(guān)人員熟悉新規(guī)的填報要求

2. 建立貨物分類判斷流程：對出口貨物進行逐項判斷，確認是否屬于公告范圍

3. 規(guī)范備注欄標注：無論是否屬于管制物項，均需在報關(guān)單備注欄按要求標注

4. 跨境電商渠道重點排查：檢查申報清單中的稅號完整性，確保填報實際生產(chǎn)廠家而非平臺名稱

三、對外投資新規(guī)：7月1日起施行

政策要點

2026年6月1日，《國務院關(guān)于對外投資的規(guī)定》正式發(fā)布，將于7月1日起施行。這是我國對外投資領(lǐng)域首部由國務院頒布的行政法規(guī)，在我國對外投資發(fā)展歷程上具有里程碑意義。

《規(guī)定》共34條，將過去分散在發(fā)改委、商務部、外管局等部門的監(jiān)管要求整合至統(tǒng)一框架。核心變化包括：健全海外綜合服務體系、健全對外投資管理體系、建立投資壁壘調(diào)查制度。

值得注意的是，《規(guī)定》同步要求安全審查與全流程監(jiān)管權(quán)重上升，對出海企業(yè)的合規(guī)能力與風險管理能力提出了更高要求。

對常州出口企業(yè)的影響

無論是已經(jīng)出海、正在規(guī)劃出海，還是作為出海企業(yè)的供應商，這項新規(guī)都將產(chǎn)生直接影響：

· 海外投資決策需要更系統(tǒng)的合規(guī)論證

· 海外分支機構(gòu)的運營需要更嚴格的內(nèi)控管理

· 投資壁壘調(diào)查制度為中國企業(yè)提供了維權(quán)工具

應對建議

1. 提前學習新規(guī)內(nèi)容：7月1日前完成對《規(guī)定》主要條款的了解

2. 完善海外投資內(nèi)控流程：將合規(guī)審查納入海外投資決策的必要環(huán)節(jié)

3. 關(guān)注投資壁壘調(diào)查機制：了解如何運用這一工具維護海外投資權(quán)益

四、歐盟貿(mào)易壁壘加速筑高：多線并行

除了上述直接涉及中國的政策變化，歐盟近期在貿(mào)易壁壘方面的動作同樣值得關(guān)注。

歐盟對華焊接鋼網(wǎng)反傾銷調(diào)查

2026年6月3日，歐盟委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國和土耳其的焊接鋼網(wǎng)發(fā)起反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品的歐盟CN編碼為7314 20 90、7314 31 00和7314 39 00。

歐盟新包裝法規(guī)（PPWR）

歐盟新包裝法規(guī)提出了諸多新要求，其中對中國企業(yè)影響最深遠的變化并非材料限制或標簽要求，而是廢包裝處理責任（EPR）。只要中國企業(yè)的產(chǎn)品不是通過歐盟進口商銷往歐盟，而是自己直接賣給歐盟客戶或最終消費者，產(chǎn)品包裝廢棄后的處理責任就要由中國企業(yè)承擔。

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）

2026年1月1日起，CBAM已正式進入收費期。出口鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫到歐盟的企業(yè)，須購買CBAM證書以覆蓋生產(chǎn)過程中的碳排放成本。從2028年起，范圍還將擴展至約180種鋼鋁密集型下游產(chǎn)品。

歐盟擬推《工業(yè)加速器法案》

歐盟擬要求70%零部件本地化，未來公共采購及補貼將僅限歐盟組裝且滿足本地化要求的車輛。

應對建議

1. 關(guān)注產(chǎn)品是否在反傾銷調(diào)查范圍內(nèi)：焊接鋼網(wǎng)企業(yè)應及時準備應訴材料

2. 評估EPR責任：自查銷往歐盟的產(chǎn)品是否需要承擔廢包裝處理責任

3. CBAM合規(guī)準備：鋼鐵、鋁制品出口企業(yè)應盡早完成碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測和報告能力建設(shè)

五、2026年6月外貿(mào)新規(guī)速查表

六、合規(guī)行動清單

立即行動（6月30日前）：

· 排查出口產(chǎn)品是否涉及無人機及相關(guān)物項

· 完成報關(guān)人員78號公告新規(guī)培訓

· 檢查跨境電商申報清單稅號完整性

· 核查供應鏈中是否含受管制AI芯片

近期行動（7月1日前）：

· 了解對外投資新規(guī)對企業(yè)的影響

· 評估歐盟市場產(chǎn)品的EPR責任

· 鋼鐵/鋁制品企業(yè)完成CBAM碳排放數(shù)據(jù)準備

中期行動（持續(xù)關(guān)注）：

· 關(guān)注歐盟反傾銷調(diào)查進展

· 關(guān)注歐盟《工業(yè)加速器法案》立法動態(tài)

· 建立出口合規(guī)定期審查機制

七、FAQ

Q1：我的產(chǎn)品不是無人機，只是用了無人機相似的零部件，需要按78號公告申報嗎？

A： 需要。公告對貨物范圍給出了開放式定義，涵蓋“相關(guān)設(shè)備和部件”，并以“等”字收尾。如果產(chǎn)品特性與無人機相關(guān)物項接近，無論是否屬于管制物項，都需要在報關(guān)單備注欄主動標注。建議逐案咨詢專業(yè)報關(guān)行或海關(guān)進行確認。

Q2：通過跨境電商平臺小批量出口無人機配件，也需要遵守78號公告嗎？

A： 需要。78號公告已將快件與跨境電商渠道一并納入。跨境電商申報清單不得再使用簡化模式，需申報完整稅號，且生產(chǎn)銷售單位必須填報境內(nèi)實際生產(chǎn)廠家。

Q3：對外投資新規(guī)對普通外貿(mào)企業(yè)有影響嗎？我沒有海外投資。

A： 直接影響主要體現(xiàn)在有海外子公司、海外建廠、海外并購計劃的企業(yè)。但如果你的客戶是出海企業(yè)，或者你的產(chǎn)品出口到有海外投資背景的關(guān)聯(lián)公司，也會間接受到合規(guī)要求變化的影響。

Q4：歐盟新包裝法規(guī)的EPR責任是怎么認定的？

A： 只要你的產(chǎn)品不是通過歐盟進口商銷往歐盟，而是自己直接賣給歐盟客戶或最終消費者，且客戶不再轉(zhuǎn)手銷售，廢包裝處理責任就要由中國企業(yè)承擔。這意味著很多原本通過DDP條款直接發(fā)貨給終端客戶的常州外貿(mào)企業(yè)，將面臨新的合規(guī)成本和責任。

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